Правила лицензирования туристской деятельности

1. Утвердить прилагаемые:

1) Правила лицензирования туроператорской, турагентской деятельности, услуг инструктора туризма;

2) квалификационные требования, предъявляемые при лицензировании туроператорской, турагентской деятельности, услуг инструктора туризма.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Республики Казахстан от 14 сентября 2001 года N 1213 "Об утверждении Правил лицензирования туристской деятельности" (САПП Республики Казахстан, 2001 г., N 33, ст. 428);

2) подпункт 2) пункта 1 постановления Правительства Республики Казахстан от 19 августа 2005 года N 853 "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2005 г., N 32, ст. 445);

3) пункт 7 изменений, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 сентября 2005 года N 964 "О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан и признании утратившими силу некоторых решений Кабинета Министров Казахской ССР, Кабинета Министров Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2005 г., N 36, ст. 500).

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вводится в действие с 9 августа 2007 года.

Премьер-Министр
Республики Казахстан

Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 11 июня 2007 года N 481

Правила лицензирования туроператорской, турагентской деятельности, услуг инструктора туризма

1. Общие положения

1. Настоящие Правила лицензирования туроператорской, турагентской деятельности, услуг инструктора туризма (далее - Правила) разработаны в соответствии с законами Республики Казахстан от 13 июня 2001 года "О туристской деятельности в Республике Казахстан" (далее - Закон "О туристской деятельности в Республике Казахстан"), от 11 января 2007 года "О лицензировании" (далее - Закон "О лицензировании") и определяют порядок лицензирования туроператорской, турагентской деятельности и услуг инструктора туризма.

2. Лицензирование туроператорской, турагентской деятельности осуществляется Комитетом индустрии туризма Министерства туризма и спорта Республики Казахстан, услуги инструктора туризма - областными (города республиканского значения, столицы) исполнительными органами по месту государственной регистрации физического или юридического лица (далее - лицензиары).
Сноска. Пункт 2 в редакции постановления Правительства РК от 23.09.2008 N 879 (вводится в действие с 04.02.2009).

3. Лицензия на осуществление является неотчуждаемой и не может быть передана лицензиатом другому физическому или юридическому лицу.

2. Порядок выдачи, переоформления лицензии и отказа в ее выдаче

4. Лицензия на осуществление туроператорской, турагентской деятельности, услуг инструктора туризма (далее - лицензия) выдается лицензиаром не позднее тридцати рабочих дней, а для субъектов малого предпринимательства не позднее десяти рабочих дней со дня представления заявления с соответствующими документами, установленными Законом "О лицензировании" и настоящими Правилами.

Лицензиар в течение срока, установленного настоящим пунктом, обязан выдать лицензию либо дать мотивированный ответ в письменном виде о причинах отказа в выдаче лицензии.

5. В случае если лицензиар в установленные сроки не выдал заявителю лицензию либо письменно не уведомил заявителя о причине отказа в выдаче лицензии, то по истечении пяти рабочих дней с даты истечения сроков, установленных для выдачи лицензии, заявитель письменно уведомляет соответствующего лицензиара о начале осуществления заявленного им вида деятельности.

6. Лицензиар не позднее пяти рабочих дней с момента получения письменного уведомления заявителя обязан выдать лицензию с даты, указанной заявителем в письменном уведомлении.

7. Лицензия на право осуществления туроператорской, турагентской деятельности, услуг инструктора туризма выдается лицензиаром в одном экземпляре и без ограничения срока ее действия (генеральная).

8. Лицензия подписывается руководителем лицензиара либо уполномоченным на это лицом и заверяется печатью лицензиара.

9. Выдача лицензии производится лицензиаром:

1) для физических лиц - заявителю на основании удостоверения личности, его уполномоченному представителю - на основании доверенности и удостоверения личности;

2) для юридических лиц - заявителю или его уполномоченному представителю на основании доверенности и удостоверения личности.

10. Для получения лицензии на осуществление туроператорской или турагентской деятельности необходимы следующие документы:

1) заявление установленной формы;

2) нотариально заверенные копии Устава и свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица - для юридического лица;

3) копия документа, удостоверяющего личность - для физического лица;

4) нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;

5) нотариально заверенная копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

6) документ, подтверждающий уплату в бюджет лицензионного сбора на право занятия заявляемым видом туристской деятельности;

7) оригинал документа о наличии и количестве работников с указанием их квалификации, стажа работы по специальности (по форме согласно приложению к настоящему постановлению), и (или) договор с инструктором туризма, имеющим лицензию на оказание услуг инструктора туризма;

8) выписки из государственного реестра туристских маршрутов и троп;

9) программы обслуживания туристов для туроператорской деятельности;

10 (исключен - постановлением Правительства РК от 23.09.2008 N 879(вводится в действие с 04.02.2009);

11) образец договора на туристское обслуживание, разработанного в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Республики Казахстан;

12) документ, подтверждающий наличие собственной или арендованной материальной базы и (или) договоров с лицами, предоставляющими отдельные туристские услуги, входящие в туристский продукт - для туроператорской деятельности;

13) договора с туроператором на реализацию его турпродукта - для турагентской деятельности;

14) туристская путевка и памятка туриста;

15)(исключен - постановлением Правительства РК от 23.09.2008 N 879(вводится в действие с 04.02.2009);

16) договор обязательного страхования гражданско-правовой ответственности туроператора и турагента.
Сноска. Пункт 10 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 23.09.2008 N 879 (вводится в действие с 04.02.2009).

11. Для получения лицензии на право оказания услуг инструктора туризма необходимы следующие документы:

1) заявление установленной формы;

2) копия документа, удостоверяющего личность;

3) нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя;

4) нотариально заверенная копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

5) документ, подтверждающий уплату в бюджет лицензионного сбора за право занятия деятельностью по оказанию услуг инструктора туризма;

6) документы, подтверждающие профессиональную подготовку, квалификацию и опыт прохождения туристских маршрутов, подписанную заявителем;

7) описания разработанного туристского маршрута;

8) медицинская справка о психическом состоянии здоровья;

9) документ, подтверждающий наличие собственного или арендованного туристского снаряжения.

12. При утере, порче лицензии лицензиат имеет право на получение ее дубликата.

Лицензиар выдает дубликат лицензии по письменному заявлению лицензиата в течение десяти дней со дня подачи им заявления с присвоением нового номера и надписью "Дубликат" в правом верхнем углу. При этом лицензиат уплачивает в бюджет лицензионный сбор за право занятия отдельными видами деятельности при выдаче дубликата лицензии в порядке и размере, установленном законодательством Республики Казахстан.

13. В случае изменения фамилии, имени, отчества лицензиата он обязан в течение тридцати календарных дней подать заявление о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.

Лицензиар в течение десяти рабочих дней со дня подачи лицензиатом соответствующего письменного заявления переоформляет лицензию.

14. В выдаче лицензии может быть отказано, в случаях, если:

1) занятие видом деятельности запрещено законами Республики Казахстан для данной категории субъектов;

2) не представлены все документы, требуемые в соответствии с настоящими Правилами. При устранении заявителем указанных препятствий заявление рассматривается на общих основаниях;

3) заявитель не соответствует квалификационным требованиям;

4) в отношении заявителя имеется вступивший в законную силу приговор суда, запрещающий ему заниматься заявляемым видом деятельности;

5) не внесен лицензионный сбор за право занятия заявляемым видом деятельности в случае подачи заявления на вид деятельности.

15. При отказе в выдаче лицензии на осуществление туроператорской, туpaгентской деятельности, оказание услуг инструктора туризма заявителю дается мотивированный ответ в письменном виде в сроки, установленные для выдачи лицензии.

16. Если лицензия не выдана в установленный настоящими Правилами срок или отказ в выдаче лицензии представляется заявителю необоснованным, он вправе обжаловать эти действия в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

3. Приостановление, прекращение действия, лишение лицензии

17. Приостановление действия, лишение лицензии осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях.

18. Лицензия прекращает свое действие в случаях:

1) лишения лицензии;

2) прекращения деятельности физического лица, ликвидации юридического лица, реорганизации юридического лица, за исключением реорганизации в форме слияния, присоединения, выделения или преобразования;

3) добровольного возврата лицензии лицензиару;

4) исключения отдельного вида туристской деятельности из перечня лицензируемых.

19. При прекращении действия лицензии лицензиат обязан в течение десяти рабочих дней вернуть лицензиару лицензию.

4. Учет и контроль

20. Учет лицензий, а также контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляет лицензиар.

21. Лицензиар осуществляет ведение государственного реестра туристской отрасли.

22. В государственном реестре туристской отрасли должны быть указаны сведения, предусмотренные подпунктом 5) статьи 8 Закона.

Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 11 июня 2007 года N 481

Квалификационные требования, предъявляемые при лицензировании туроператорской, турагентской деятельности, услуг инструктора туризма

1. Квалификационные требования, предъявляемые к заявителю при лицензировании туроператорской деятельности, включают наличие:

1) закрепления туристской деятельности в учредительных документах - для юридических лиц;

2) собственного или арендованного помещения для офиса;

3) работников с туристским образованием, в том числе гидов (гидов-переводчиков), экскурсоводов, инструкторов туризма, имеющими лицензию на оказание услуг инструктора туризма;

4) исключен - постановлением Правительства РК от 23.09.2008 N 879 (вводится в действие с 04.02.2009);

5) образца договора на туристское обслуживание, разработанного в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Республики Казахстан;

6) собственной или арендованной материальной базы и (или) договоров с лицами, предоставляющими отдельные туристские услуги, входящие в туристский продукт - для туроператорской деятельности;

7) исключен - постановлением Правительства РК от 23.09.2008 N 879 (вводится в действие с 04.02.2009);

8) реестра туристских маршрутов и троп;

9) программы обслуживания туристов;

10) туристской путевки и памятки туриста;

11) исключен - постановлением Правительства РК от 23.09.2008 N 879 (вводится в действие с 04.02.2009).
Сноска. Пункт 1 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 23.09.2008 N 879 (вводится в действие с 04.02.2009).

2. Квалификационные требования, предъявляемые к заявителю при лицензировании турагентской деятельности, включают наличие:

1) закрепления туристской деятельности в учредительных документах - для юридических лиц;

2) собственного или арендованного помещения для офиса;

3) как минимум одного работника с туристским образованием;

4) исключен - постановлением Правительства РК от 23.09.2008 N 879 (вводится в действие с 04.02.2009);

6) договора с туроператором на реализацию его турпродукта;

7) исключен - постановлением Правительства РК от 23.09.2008 N 879 (вводится в действие с 04.02.2009);

8) туристской путевки, памятки туриста;

9) исключен - постановлением Правительства РК от 23.09.2008 N 879 (вводится в действие с 04.02.2009).
Сноска. Пункт 2 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 23.09.2008 N 879 (вводится в действие с 04.02.2009).

3. Квалификационные требования, предъявляемые к заявителю при лицензировании услуг инструктора туризма, включают наличие:

1) профессиональной подготовки, квалификации и опыта прохождения туристских маршрутов;

2) разработанного туристского маршрута;

3) медицинской справки о психическом состоянии здоровья;

4) собственного или арендованного туристского снаряжения.